Заявление с просьбой обжаловать решение Главного Бюро МСЭ по г.Москве

А 27.10.2010г. муж  подал Заявление в ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» с просьбой провести повторное освидетельствование в ФГУ «ФБ МСЭ по г.Москве» (Москва, Ивана Сусанина улица , 3).

Заявление

«По результатам проведения медико-социальной экспертизы 08.09.2010г. в Филиале №39 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» мне, _______________________, была понижена группа инвалидности (со II-ой (была поставлен 22.09.2009г. – травма на производстве, травматическая ампутация на уровне верхней трети правого предплечья) на III-ю) и процент нетрудоспособности (с 80% до 60%), с чем я не был согласен.

20.09.2010г. в в Филиале №39 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» было передано заявление с просьбой обжаловать данный отказ (решение) и провести повторное освидетельствование в ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве». 18.10.10г. было проведено повторное освидетельствование в ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» (Москва, Ленинградский просп., д. 13) составом комиссии №15. Решение осталось без изменения – III-я группа инвалидности, 60% нетрудоспособности. При просьбе о разъяснении принятого решения, был получен ответ, что данное решение  выдвинуто на основании закона (Приказ от 23 декабря 2009 г. N 1013н)  мы (состав №15 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве») не в суде и разъяснять никто ничего никому не обязан.

В «Постановлении Правительства РФ от 20.06.2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», а именно в пункте № 28 («Правила признания лица инвалидом» сказано:

«Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения»,

Следовательно, разъяснение мне обязаны были предоставить на вполне законных основаниях.

Так же хочу отметить, что на основании Приказа №906н от 19.11.2009г. «Об утверждении порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений Медико-Социальной Экспертизы», а именно пункта № 4 («Порядок организации и деятельности Федеральных Государственных Учреждений Медико-Социальной Экспертизы»):

«В состав специалистов бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро) входят не менее трех врачей – специалистов по медико-социальной экспертизе, психолог (медицинский психолог), специалист по реабилитации (врач-специалист по медико-социальной экспертизе), специалист по социальной работе». Мне не совсем понятно почему 18.10.2010г. в составе комиссии специалистов ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве»  №15 было всего два врача-специалиста, причем оба травматологи.

Протез приобрел. Но, к сожалению, он не выполняет  каких-либо вспомогательных функций. Из медико-технического заключения Начальника протезно-технического производства: «Учитывая анатомо-физиологические особенности культи (очень короткая – 1см) изготовить протез предплечья как рекомендовано в ИПР не возможно, поэтому пациенту ________________________ рекомендован протез плеча». Самостоятельно сгибать протез в области сгиба не могу. Только при помощи левой руки. Движение кисти/протеза происходит в одной плоскости путем сокращения мышц.

Принятие решения при проведении медико-социальной экспертизы осуществляется, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе осмотра гражданина, анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. При стойком расстройстве функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами и приводит к ограничению жизнедеятельности, то есть полной или частичной утрате способности к самообслуживанию.

Я правша (не совсем уверен, что данная формулировка еще уместна). По крайней мере до 25.05.2009г. я себя таким считал. Каждый человек индивидуален, соответственно каждый случай нужно рассматривать индивидуально. Двух одинаковых больных не бывает, и каждый случай требует особого подхода. Я не могу самостоятельно, без посторонней помощи выполнять самых элементарных и необходимых бытовых вещей (приготовить пищу, подстричь ногти, застегнуть одежду (молнию), завязать шнурки, постирать, погладить, писать, вымыть посуду и многое другое без чего невозможно обойтись в повседневной жизни). На освидетельствовании я неоднократно просил комиссию обратить на это внимание, но, к сожалению это даже не было внесено в Акт освидетельствования.

В связи с несогласием с экспертным решением состава №15 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» от 18.10.2010г. прошу повторно освидетельствовать меня в ФГУ «ФБ МСЭ по г.Москве» (Москва, Ивана Сусанина улица , 3).»

…теперь ждем приглашения из Федерального Бюро…

Освидетельствование в ФГУ "ГБ МСЭ по г.Москве" (18.10.2010г.)

Далее пришла повестка из Главного Бюро МСЭ по г.Москве в которой было указано, что нужно явится к 14:00ч. 18.10.2010г. на повторное освидетельствование. В принципе к отказу были готовы, но как говорится – надежда умирает последней. Я наделась….

…приехали за 30 минут до назначенного времени. Подошли к нужному окошку (№ окна был указан в повестке). Там на мужа снова завели дело и сказали ожидать у кабинета. 

Наученная горьким опытом, я прихватила с собой доверенность и маленький диктафончик))))  Ждали минут 40…  Сидели, поджав ноги под стулья, т.к. дверь в кабинет находилась в проходной зоне и работающий там персонал постоянно возмущался…. мол мешаемся мы… так что ни о каких удобствах речи быть не может…

Вызвали…. Малюсенький кабинет, 4 или 5 (точно не помню) письменных столов и кушетка. В составе комиссии  (Состав №15) было опять же всего 2 члена, а именно г-жа Пирожкова Т.А. и г-н Токарев А.Д. Мне рады не были, сказали, чтоб вышла в коридор. Показала Доверенность, которую они тщательно изучили, сравнили с данными паспорта, сняли копию, г-жа Пирожкова Т.А. сказала непременно подложить ее (Доверенность) в Дело, и только после этого мне позволили остаться.

Началось с обычных формальностей… с кем живет, где работает…. Далее дело дошло до жалоб. В общем, до смешного, все аналогично Филиалу №39. Фиксируют только то, что сами считают нужным. Затем попросили мужа раздеться, долго изучали здоровую (левую) руку. Потом самое смешное..г-н Токарев А.Д. снял мерки с культи, и как оказалось за год она  выросла на 4,5 см.))))))  чудеса да и только! Когда муж ездил на примерку протеза (там тщательно снимали мерки, все таки каждый мм играет роль) длинна культи составляла 1,5 см…  -  этом то и была главная сложность его изготовления. К моему изумлению на этом осмотр закончился….. далее опять ожидание в коридоре (минут 40-50). Потом снова пригласили… ну и так все ясно. «К сожалению мы так же отказываем, но вы можете обжаловать решение в Федеральном Бюро». Я конечно понимаю, что это их работа и что каждый день к ним приходят люди с просьбой обжаловать решение МСЭ….. но все равно не перестаю поражаться с каким безразличием они это говорят…  Обидно, больно… те, кто через это пришел – поймут. Я просила дать разъяснение отказа, на что мне ответили, что решение вынесено на основании Закона, а разъяснять нам никто ничего не обязан – не в суде! Так же подняла вопрос о составе комиссии (почему 2 человека????!!!!!) на что г-жа Пирожкова Т.А. сказала, что з/п маленькая и никто не хочет идти сюда работать. Я не стала вдаваться в подробности хотела ли она этом дать понять что у нее тоже жизнь не сахар….. или же это был намек…. )))))) ну вот и все….

Затем подали Заявление о предоставлении копии Акта в юр. отдел, а Заявление с просьбой о повторном освидетельствовании в Федеральном Бюро решила написать дома в свободной форме.

Уехали жутко расстроенные с изрядно вытрепанными нервами….

Заявление о выдачи Акта освидетельствования

Заявление на обжалование решение написали стандартное.
А вот Заявление о выдачи документов:

г. Москва, пр-т. Ленинградский, д. 13

Руководителю ФГУ

 «Главное бюро МСЭ  по

г.Москве »

от _____________________________

Зарегистрирован: 

_____________________________

тел.: _______________

Заявление

О предоставлении информации 

На основании статьи 8 Закона 149-ФЗ от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 31  «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», толкования правовых норм судом, изложенных в Определении Верховного Суда РФ от 02.11.2004 N КАС04-569,

прошу предоставить мне следующие документы:

- заверенную копию  акта  освидетельствования от  __________.;

- письменное заключение о результатах освидетельствования меня _____________.;

оформленных во время и по результатам освидетельствования в  отношении меня.

Данные документы содержат информацию, затрагивающую мои  права и свободы.

Для сведения :

 Статья 5.39. Отказ в предоставлении гражданину информации

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо несвоевременное предоставление таких документов и материалов, непредоставление иной информации в случаях, предусмотренных законом, либо предоставление гражданину неполной или заведомо недостоверной информации -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Статья 140. Отказ в предоставлении гражданину информации

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет.

Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2004 N КАС04-569 (извлечение)

«Имея … в любой период - право знакомиться именно с медицинскими документами (на основании которых и оформлена справка ВТЭК/МСЭ) и требовать выдачи копий этих документов…»

 

_______________________ /________________ /

____________г.

Да...что ни говори, а инвалидам у нас везде и всюду почет и уважение...

..... есть закон один... только так и не пойму я.... для кого же их все ж пишут???!!?
"Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы - Закон г. Москвы"

..вот так и живем (((((

Подача Заявления на обжалование решения в ФГУ "ГБ МСЭ по г.Москве"

Дабы больше не было проблем, сходили в Нотариальную контору и оформили на меня доверенность.  Так что спустя пару дней я уже одна (без мужа) поехала в ф-л №39 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве». Подала заявления:

1) с просьбой выдать копии документов (Акты освидетельствования за 2009 и 2010гг., и направление на МСЭ из поликлиники за 2009г.);

2) с просьбой обжаловать решение в ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве»  

 С направления за этот год, к счастью, я додумалась снять копию. И вообще  - СНИМАТЬ КОПИИ НУЖНО СО ВСЕХ ДОКУМЕНТОВ!!!!!  Пусть будет… выбросить всегда можно. Лично у меня есть такой пунктик…. Я ксерю ВСЕ))))) Муж постоянно подкалывает меня по этому поводу))))))) Есть у меня большая черная папка, которую я периодически перебираю и выбрасываю ненужные и просроченных документы))))

Все заявления, подаваемые  в МСЭ и инстанции подобного рода должны быть обязательно 2-х экземплярах. Один экземпляр должен остаться на руках, на котором должна стоять дата принятия заявления (с этой даты начинает отсчитываться срок рассмотрения), печать, подпись… - это в случае, если заява подается лично, а если по почте, то «Письмо с уведомлением».  

На тот момент мужа в Москве не было, соответственно справка об инвалидности была при нем.

В регистратуре (или как там у них называется – не в курсе) сидела бабулька на вид лет так 80-и…. долго читала мои Заявы…. А потом заявила, что для того, чтоб выдать мне Акт освидетельствования ей непременно нужна справка об инвалидности (хотя  в заявлении номера  Актов там был указан). Я ей долго объясняла, что справка у мужа, а муж не в Москве. Нет, блин, прицепилась она к этой справке. За соседнем столом сидела женщина…. Эээээ…. Ну не на много моложе, но к моему счастью она умела пользоваться компьютером)))))) вот она то и помогла отыскать эти акты Акт)))))  Ничего интересного в Акте написано не было…. Все оч. поверхностно. Зато указано, что в составе комиссии ф-ла №39 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» 3 человека)))))) откуда взялся третий врач-специалист для меня так и осталось загадкой……невидимка)))))  

Освидетельствование в ф-ле №39 ФГУ "ГБ МСЭ по г.Москве" (2010г.)

..... протез получили, вернее выбили….. об этом позже… .

08.09.2010г. поехали с мужем  в МСЭ (ф-л №39 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве»)на освидетельствование (22.09.2010г.) истекал срок. В этот раз я поехала вместе с мужем. 

Первое впечатление….ну мягко говоря удивило меня помещение, в котором расположен Ф-л №39. А если серьезно, то это кошмар(((( вход с торца жилого дома. Вошла в «холл» взору моему предстал узкий коридор по краю которого (с одной стороны) стояли стулья.

Намека на раздевалку даже речи быть не могло, т.к. не смотря на все старания я так и не обнаружила хоть что-то  что могла даже напоминать приборов обогрева (батареи). Возможно, планировка сделана на высоком уровне и батареи вмонтированы в стену…  хотя….уж очень я сомневаюсь в этом. То же касается и кандишина. Многие запомнили это лето, когда температура  поднималась выше +30С. А в очередях порой часами сидят.

…. В общем приехали мы туда, написали заяву. Нас отправили в коридор. Потом вызвали мужа. Я просила присутствовать, отказали…. Сказали только при наличии доверенности.

Минут через 10-15 муж вышел. Весь в красных пятнах…. Группу понизили. Дали III-ю бессрочную и 60% нетрудоспособности.

Затем я зашла… в комиссии все 2 врача… Разговаривали с милой улыбкой. Мол мы бы рады, но увы и ах…. Попросила выдать копию Акта – отказали.. (позже ездила запрашивала).

Жалобы на боль в области культи, на невозможность самостоятельно выполнять элементарных, банальных и в то же время необходимых в повседневной жизни бытовых вещей в Акте освидетельствования отражены не были. Все это было заменено фразой: «Жалобы на отсутствие руки». Действительно…зачем все усложнять?))))

В прошлом году в программе реабилитации было указано «Получение дополнительного образования в за счет средств ФСС». Выполнено не было. В этом году этот пункт просто испарился. Я подняла этот вопрос… На что один из членов комиссии МСЭ ф-ла №39 ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» задал встречный вопрос: «А вы думаете он сможет?»!!!!!!!! т.е. это уже говорит, что ни о какой III-ей группе речи быть не может. И этот вопрос мне задал врач-специалист МСЭ, который совсем незадолго до нашего разговора сам имел честь побеседовать с моим мужем, соответственно установить уровень отклонения в развитии. Опять напрашивается вопрос – почему III-я группа???  

Обратимся к закону… ПРИКАЗ от 23 декабря 2009 г. N 1013н «Об утверждении  классификаций и критериев, используемых при осуществлении Медико-Социальной Экспертизы граждан Федеральными Государственными  Учреждениями Медико-Социальной Экспертизы», что там про обучение…. Ага:

    «е) способность к обучению - способность к восприятию, запоминанию, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными, бытовыми):
    1 степень - способность к обучению, а также к получению образования определенного уровня в рамках государственных образовательных стандартов в образовательных учреждениях общего назначения с использованием специальных методов обучения, специального режима обучения, с применением при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;
    2 степень - способность к обучению только в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников, детей с ограниченными возможностями здоровья или на дому по специальным программам с использованием при необходимости вспомогательных технических средств и технологий;
    3 степень - неспособность к обучению»
т.е. исходя из этого речь идет вообще чуть ли ни о I-ой группе)))))  Цирк – ей Богу …

…дальше продолжать разговор смысла я не видела. На этом и распрощались…

Из больницы мужа выписали 09.06.2009г. По 22.09.2009г. находился на больничном.  Этим же числом была выдана справка 088/у-06 «Направление на Медико-Социальную Экспертизу организацией, оказывающей лечебно профилактическую помощь». Честно, пыталась хоть приблизительно разобрать, что там было написано – безрезультатно….. только в общих чертах.  На следующий день муж поехал на первое освидетельствование.  

В принципе, объяснять не нужно его состояние….. хотя….  Времени прошло мало, так что ни о какой психической стабильности речи и быть не могло… на улице: бабульки чуть ли не крестились, дети в открытую кричали, показывая пальцем. Даже помню случай в магазине…… расплачиваясь на кассе кассирша не стесняясь в упор рассматривала так… мне кажется, что была б ее воля она б пощупала)))) действительно ли нет руки. Пришлось сделать замечание, иначе мы не дождались бы своей сдачи))). Ну так по чуточки, по мелочам… дает о себе знать. Тем более инвалиды во всем мире относятся к  категории населения, которая особо остро ощущает проявления неравенства в экономическом, социаль­ном, моральном и политическом аспектах, вследствие имеющихся у них нарушений и ограничений жизнедеятельности.

                На первое освидетельствование (ФГУ «ГБ МСЭ по г.Москве» г.Москва, ул.Ремизова., 8.)я не смогла с ним поехать. Да и слышала предварительно, что не очень-то они (члены бюро МСЭ) родственников жалуют…. да и не пускают.  В общих словах муж описал: приехал, подал заявление…… через некоторое время вызвали, посмотрели, потом опять отправили ждать в коридор. Где-то через 30-40 минут снова вызвали. Сначала сказали, что дают III-ю группу… когда муж сказал, что не согласен они сказали, что дадут II-ю… но только на год (мол,  дается время на реабилитацию)….рынок  ой Богу))))   В итоге ему дали II-ю группу инвалидности, 80% нетрудоспособности. Тогда нам даже в голову не могло придти что хорошо было б запросить копию Акта освидетельствования. Даже не знали что это и для чего нужно. Выдали 3 справочки подтверждающих факт установления инвалидности (они двойные/отрывные… верхняя часть на руках остается, а нижнюю по инстанциям разнести нужно будит(розовенькая, голубенькая и беленькая)), обратный талон и программу реабилитации.